Proclama de ANEP 1 de mayo de 2024

1886 PRIMERO DE MAYO 2024

DÍA INTERNACIONAL DE LOS TRABAJADORES Y DE LAS TRABAJADORAS

¡GLORIA ETERNA A LOS MÁRTIRES DE CHICAGO!

Michael Schwab, Louis Lingg, Adolh Fisher, Samuel Fielden Albert Parsons, Auguste Spies, Oscar Neebe, George Engel

Al cumplirse 138 años de su paso a la Eternidad

la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP),y considerando el 75 aniversario de la entrada en vigencia de la actual Constitución Política de la República (1949 – 7 de noviembre – 2024)

PROCLAMA:

Que nuestra lucha sociopolítica y sindical de la actualidad por la real Justicia Social, partiendo de nuestras formulaciones de propuesta alternativa al perverso neoliberalismo, se entrecruza con los valores y con los contenidos de la Doctrina Universal de los Derechos Humanos (DD.HH.); específicamente, con la serie de tratados en la materia que Costa Rica ha firmado y ha ratificado parlamentariamente hablando, jurando someterse a sus dictados.

En un posicionamiento más específico, citamos la Opinión Consultiva OC 27/21, de 5 de mayo de 2021, dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH): DERECHOS A LA LIBERTAD SINDICAL, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y HUELGA, Y SU RELACIÓN CON OTROS DERECHOS, CON PERSPECTIVA DE GÉNERO; con carácter de Vinculante Obligatoriedad para nuestro país…

POR TANTO

Daremos la lucha correspondiente,

fomentando todas las acciones pertinentes, aportando para que:

1- Se preserve por siempre y para siempre el legado histórico de Los Mártires de Chicago, la Jornada de las 8 horas; misma que está inserta, a plenitud, en todo el sistema jurídico costarricense y en el de orden internacional que hemos convenido en respetar; lo cual nos lleva a reafirmar el rotundo rechazo a la actual iniciativa de ley, en contrario, que se nos pretende imponer en los actuales momentos.

2- A la clase trabajadora asalariada con empleo fijo que labora para el sector Privado: a) se le defina un nuevo salario mínimo que adquiera el carácter de digno y de justo, para una real inclusión económico con movilidad social; b) se restaure el sistema de fijación semestral por costo de vida; c) se establezcan fijaciones específicas-extraordinarias en los casos de actividades de vigilancia privada, de conducción de autobús y de explotación de mano de obra agrícola.

3- A la clase trabajadora asalariada del sector público: a) se le libere del congelamiento salarial brutal al que ha sido condenada y que está ya en el quinto año consecutivo, agravada por las funestas disposiciones de las leyes del Combo Fiscal y  Marco de Empleo Público, todo lo cual es violatorio de Derechos Humanos (DD.HH.) y los de orden constitucional (particularmente, es muy grave este drástico congelamiento salarial en los cuerpos policiales, en programas de política social y de salud, como los del control de vectores del Ministerio de Salud y otros;  b) se restaure la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público; c) se establezcan fijaciones salariales con carácter de ajuste técnico en ocupaciones vitales y estratégicas para el país.

4- A la clase trabajadora independiente, se les dé el tratamiento diferenciado establecido por ley para con sus obligaciones de Seguridad Social, ofreciéndole nuestra experiencia organizativa.

5- Se fomente, al máximo y con todas las modalidades posibles, en ambos sectores de la economía, las negociaciones obrero-patronales para el establecimiento de convenciones colectivas de trabajo; ya no solamente potenciadas por la Opinión Consultiva OC 27/21 de la Corte IDH; sino, a nivel estatal, por la opinión de la Procuraduría General de la República (PGR), No. PGR-C-036-2024.

6- Se le dé aprobación legislativa a la normativa que censura, legalmente, el acoso laboral en el empleo; específicamente, la ratificación del Convenio No. 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

7- Se implementen la serie de recomendaciones del Relator de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que planteó en su reciente visita a Costa Rica, acerca de las formas de esclavitud laboral moderna con el objetivo de que sean erradicadas en nuestro país.

8- Se fortalezca la institucionalidad pública de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), rechazando toda forma de privatización-tercerización; exigir el pago de la deuda estatal (misma que está cercana a los 4 billones de colones); y propiciar un debate público-diálogo nacional para nuevos desafíos en cuanto a la formación de especialistas.

9- Se fortalezca el Régimen de Pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM-CCSS), cerrándole el paso a las pretensiones de imponer pago de cuota de enfermedad a la persona pensionada; así como las pretensiones de elevar la edad de jubilación, aumentar la cuota obrera y reducir el beneficio pensional. Además, modificar lo legalmente necesario para una concreción material real de acceso a los fondos personales totales individuales que tiene cautivos el denominado ROP.

10- Se rechace la privatización del actual modelo eléctrico nacional históricamente gerenciado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE); combatiendo, fuertemente, la aprobación parlamentaria del Expediente Legislativo 23.414, denominado Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional.

11- Fracase la nueva intentona de venta-privatización del Banco de Costa Rica (BCR), con grave riesgo para la misma estabilidad económica del país.

12- Se fortalezca el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A), considerando que el agua es un Derecho Humano fundamental; combatiendo, fuertemente, las tesis solapadas de debilitarlo para su privatización; además, se puedan fortalecer los vínculos estratégicos con el movimiento ecologista comprometido con la defensa del carácter público del agua.

13- Continúen siendo de propiedad pública empresas estatales exitosas como Correos de Costa Rica S. A., Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), Instituto Nacional de Seguros (INS); festejando en este último caso la llegada de sus 100 años de existencia al servicio del bien común. Igualmente, entidades estatales claves como el Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER), la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC).

14- Se concrete, políticamente hablando, la más grande operación de política pública para el fortalecimiento estratégico de los diferentes cuerpos policiales responsables de la Seguridad Ciudadana en sus diversos órdenes: mayor contratación de personal, mejor avituallamiento y provisión tecnológica, salud ocupacional integral, mejor calidad de trato a la mujer policía, aumentar el nivel salarial más atractivamente y establecimiento de pensión anticipada.

15- Se fortalezca el sistema de parques nacionales y de áreas de conservación, rechazando formas abiertas y/o solapadas de entrega del patrimonio verde del país a la lógica del lucro mercantil de mercado; aumentando el personal y dándole carácter estratégico a su actividad.

16- Se dé un real fortalecimiento del Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART), para su transformación en la televisora y la radio pública del país por excelencia, en el medio de comunicación del Estado y sus políticas públicas para reducir y superar la pobreza y la desigualdad; específicamente, en los ámbitos educativo y cultural. De manera colateral, rescatar los presupuestos del Ministerio de Cultura y Juventud ante su casi colapso total.

17- Se fortalezca, con sentido de futuro estratégico-país, el Régimen Municipal; aportando para su relacionamiento fiscalizador con la comunidad y preservando, al máximo, su carácter de servicio público; aumentando la vigilancia obrera y cívica para un actuar militante de denuncia de la corrupción.

18- Se imponga un nuevo sistema tributario a fin de que el actual, contaminado de corrupción y de injusticia, desaparezca; dando paso a una estructura tributaria progresiva; considerando, colateralmente, la necesidad de una auditoría ciudadana de la deuda pública y su más que obsceno pago de intereses.

19- Impulsar, con una diversidad de acciones e iniciativas con perspectiva del sindicalismo sociopolítico, y con base en nuestras propuestas alternativas al modelo económico excluyente vigente y para fortalecer con éxito el combate a la criminalidad y a la delincuencia del crimen organizado; el fortalecimiento de programas de política social a cargo de instituciones como el Patronato Nacional de la Infancia (PANI), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el CEN-CINAI, la Junta de Protección Social (JPS), entre otros.

20- Se definan fuertes políticas nacionales de soberanía y de seguridad alimentarias, mismas que deben fundar nuevos sistemas de apoyo al pequeño y al mediano productor agropecuario que nutre el mercado interno abastecedor de alimentos a la clase trabajadora del país.

21- Se dé a conocer, lo más intensa y ampliamente posible, entre las bases del Magisterio Nacional el documento ANEP: 10 ejes y 100 propuestas para el Rescate de la Educación Costarricense; que constituye el aporte de la organización al debate sobre el futuro de la educación pública de nuestro país considerando la crisis que está viviendo.

22- Se impulse y se concrete un sistema de inclusión económica de la persona trabajadora joven desempleada, considerando la capacidad instalada del movimiento cooperativo, su referencia institucional en política pública; y, la existencia de millonarios fondos públicos para potenciar emprendimientos de diverso orden en los ámbitos públicos y privados de la economía. Propiciar, al respecto, el potenciamiento del papel del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), en la formación juvenil con sentido estratégico para aportar en cuanto a desestimular la exclusión social y económica.

23- Incentivar al máximo una política sindical agresiva de denuncia de la corrupción en el nivel estatal y en su expresión coludida del interés público con el privado; en el marco de la Ley de protección de las personas denunciantes y testigos de actos de corrupción, así como la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito.

24- Fomentar, en esta nueva época de agudización de la exclusión social y económica, del ejercicio cívico de la Democracia de la Calle, como forma activa de aportar para el derecho constitucional de Democracia Participativa; para la defensa de la institucionalidad pública que nos fue heredada en función del bien común y de la inclusión social y económica, así como de los valores eternos de la Justicia Social.

25- Abogar por la construcción de un gran proceso de articulación cívico-patriótica que destierre, al máximo, el hegemonismo que impide la construcción de acciones compartidas y puntuales, considerando que la agenda temática para atajar y revertir el proceso sistemático de exclusión social y económica tiene grandes coincidencias en los diferentes agrupamientos que se han estado manifestando.

ANEP se reunió con autoridades del Hospital de Alajuela para abordar diversos temas

La seccional ANEP-Hospital San Rafael de Alajuela y Áreas de Salud se reunió con las máximas autoridades del centro médico, con el objetivo de abordar temas laborales, en pro de mejorar la atención de pacientes en diversas áreas como: diálisis peritoneal, hemodinamia y en la apertura de la nueva unidad coronaria.

ANEP solicitó al Viceministro de Trabajo intervenir en sede ministerial en la zona Huetar Norte

Esto debido a acciones y decisiones que se presentaron en la sede del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Región Huetar Norte, mismas que contravienen los intereses laborales de la población laboral en la Municipalidad de Los Chiles

Trabajadores de Control de Vectores temen por su salud ante falta de insumos

A pesar de que se les entregaron algunos artículos de protección, estos son para la época de invierno, mientras deben enfrentarse a temperaturas bastante altas y no tienen los insumos idóneos. Además, piden que se les hagan exámenes médicos constantes por su contacto con material tóxico.

Intervención de ANEP logra mejoras en servicio de emergencia del Hospital San Carlos

Ante la difícil situación que se vivía en este centro médico nuestra representación conversó con la dirección para en conjunto tomar decisiones que permitieron ir subsanando los problemas y mejorando el servicio para la población.

Universidad Nacional ayudará en críterio técnico para mejorar salario mínimo de conductores de bus

Como parte de las acciones para dignificar el salario de los conductores de bus, ANEP en conjunto con la UNA presentarán un criterio técnico ante el Consejo Nacional de Salarios para que en una revisión extraordinaria se pueda aplicar.

Seccional ANEP-Municipalidad de Nicoya pone en alerta a su afiliación y trabajadores

La seccional ANEP-Municipalidad de Nicoya pone en alerta a sus afiliados y trabajadores de este municipio, ante un posible incumplimiento parcial de un acuerdo firmado con la Alcaldía, el pasado mes de febrero, referente a pagos adeudados por reajuste salarial de los años 2021 y 2022

Sala Segunda confirma reinstalación de dirigente sindical en la Municipalidad de San Carlos

Para los magistrados y magistradas el despido ejecutado por la Municipalidad de San Carlos, por orden de su alcaldesa, es absolutamente nulo y como consecuencia se ordenó su reinstalación de forma definitiva.

Opinión | La oscura venta del Banco de Costa Rica, una explicación a la ciudadanía

Por Jaime Ordóñez (abogado) y Montserrat Botey (economista)

Detrás del interés de venta del Banco de Costa Rica se esconden números oscuros, que deberían encender todas las alarmas. Parece que alguien quiere comprar ese banco a precio de regalo, con grave daño para el país. Veamos los números duros de la SUGEF y de otras entidades oficiales:

REGALAR EL BANCO POR EL 20% DE SU PRECIO.  El gobierno dice que quiere venderlo en 1.750 millones de dólares. Pero, contablemente, el BCR vale exactamente 685% más. Según contabilidad oficial del BCR (avalada por la propia SUGEF, año 2021) el Banco tiene un capital de 7.627.000 millones de colones que son casi 11,500 millones de dólares al tipo de cambio del Banco Central. De esa suma, cerca de 6,300 millones de dólares corresponde a su cartera bancaria como acreedor y el restante de 4, 859 millones de dólares en otros activos.

Es decir, pretenden vender el BCR en menos del 20% del valor de sus activos.   Es un banco cuyo valor no debería ser menos del 80% o 90% de esos activos (jamás la ínfima suma de 1.750 millones).

¿Porqué? Según la propia SUGEF,  el BCR tiene una efectividad bancaria de casi el 97% (supera a muchos bancos privados) con una morosidad de apenas un 3,1% en toda su gestión.  Es decir, es un banco altamente exitoso.  Por otro lado, pretenden meter dentro del paquete de venta (y por el mismo precio) un conglomerado de entidades altamente rentables:  BCR Pensiones, BCR Valores, BCR Sociedad Administradora de Fondos de Inversión y BCR Corredora de Seguros. Adicionalmente, es el accionista mayoritario del Banco Internacional de Costa Rica (BICSA).   Vender todo eso por 1,750 millones es regalarlo a destajo. Literalmente, un robo contra el Estado de Costa Rica.

UN BANCO ALTAMENTE RENTABLE PARA EL PAÍS.  Ahora bien, ¿tiene sentido vender un banco altamente efectivo para el país para pagar intereses de deuda, que es lo que haríamos?  Desde luego que no. Es un pésimo negocio. Ninguna soda o restaurante vende una de sus principales cocinas o refrigeradoras para pagar deuda. Jamás. Nunca se vende un activo que genera ganancias para pagar un pasivo. Eso lo sabe cualquier pulpero. Es el ABC de los negocios.

El BCR es la segunda entidad financiera más relevante del país y su propietario es el Estado costarricense. La entidad tiene operaciones desde 1877 y cuando se fundó el Banco de la Unión y, en 1890, pasó a tener su nombre actual.  Cuando se fundó, entre sus funciones iniciales estuvo emitir el dinero del país, y fue una de las primeras entidades bancarias en dar financiamiento al gobierno.

Además de tener una ganancia neta anual de 80 millones de dólares (según Informe SUGEF, 2021) el BCR le genera al país (previo a esa ganancia) una serie de beneficios importantes de carácter parafiscal.  Estos buenos resultados se ven reflejados en las contribuciones parafiscales que ha realizado en los últimos cuatro años:  ₡64.184 millones   dirigidas a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación, Comisión Nacional de Emergencias, el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte y el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo).   En caso de vender el BCR todos esos beneficios sociales desaparecerían y esa ganancia, incluidos los 80 millones de dólares netos finales que genera al año.

ES FALSO QUE REDUCIRA LA DEUDA.  De nuevo, veamos los números duros: Para el cierre del año pasado, la deuda total de Costa Rica era de 38.500 millones de dólares (datos oficiales de la OCDE y el Banco Mundial) que corresponden a un 68.34% como porcentaje del PIB.

1.750 millones de dólares es menos del 5% de esa deuda de 38.500 millones. No servirá para ninguna reducción real del principal de los empréstitos. Literalmente, se esfumarán en 6 o 12 meses, apenas en el pago de intereses. Sería como tratar de apagar un incendio con un vaso de agua. En un año o dos, nos quedaríamos sin BCR y con la deuda igual, o creciendo.

Estaríamos cometiendo el mismo error de otros países de América Latina (Brasil, Argentina, Chile, México, etc.) que, durante los años 80 y 90, vendieron sus activos y no lograron reducir sus obligaciones.  Los dineros desaparecieron en pocos meses en el pago de intereses del servicio, sin tener un impacto estructural alguno. El propio FMI (bajo el liderazgo de su actual Directora Gerente del FMI, Kristalina Georgieva ) reconoció hace poco el fracaso de muchas de las políticas del antiguo Consenso de Washington, el cual sólo dejó privatizaciones  a muy bajo precio, que enriquecieron a capitales de la región sin aportar una solución duradera a largo plazo.

La corrección de nuestra deuda debe ser mucho más estructural. Por un lado, generar reducción de gasto burocrático ineficiente en forma eficaz, es cierto, pero, además, una reforma tributaria moderna y justa.  Cobrar impuestos (no a la mayoría de empresarios y ciudadanos que ya pagan muchos tributos) sino, a la gran cantidad de evasores, y a los muchos sectores y grupos que están metidos en odiosos y privilegiados sistemas de exención y exoneración.  El propio Ministerio de Hacienda de Costa Rica informó, desde el año 2018, que la evasión de impuestos en CR era casi el 5.4% del PIB anual y que los sectores exonerados dejaban de pagar casi un 3% anual del PIB adicional. Ambas sumas son más del 8% del PIB anual. Con eso bastaría para eliminar nuestra deuda es menos de 10 años. 

Regalar el Banco en 1.750 millones de dólares no ayudará realmente en nada. Sólo servirá para que algún sector financiero infle más sus bolsillos a costa de una institución que genera mucho beneficio al país.

EL B.N., el B.C.R. Y EL MUNDO RURAL. – Finalmente, estaríamos regalando y malbaratando uno de los dos bancos públicos que ejerce una función esencial para el mundo rural y campesino: sólo el BN y el BCR ejercen esa labor.

¿Ha visto usted banca privada en las zonas más rurales y alejadas de CR?  ¿En Guatuso? ¿En la Suiza de Turrialba? No.  Por una sencilla razón: no es rentable para la banca privada.  La gestión bancaria que no es de plástico o tarjetas de crédito, es decir, la gestión del ahorro común en cuentas de ahorro y crédito es la base de nuestro mundo rural. Eso sólo lo hace la banca estatal, pues no genera mucha ganancia,  pero tiene un beneficio social extendido y amplio. 

Por eso, sólo el BN y el BCR atienden a nuestro mundo rural y campesino. El acceso al mercado bancario de las poblaciones más vulnerables debe ser una prioridad democrática.  Además, ¿Qué hacemos con los 3.987 empleados que actualmente tiene el BCR en sus 128 oficinas en todo el país?  ¿Echarlos a la calle? Muchos de ellos no podrían seguir trabajando en sus localidades actuales (generalmente, adonde viven) pues el sector privado bancario no tiene, como predominante, ese giro de cuentas de ahorro y crédito. 

Ojalá nuestra Asamblea Legislativa no secunde este proyecto que busca, literalmente, regalar por tres centavos un activo de alto interés para el país como el BCR sin que vaya a significar una solución estructural para nuestra economía ni para nuestra deuda pública. –

–Jaime Ordóñez es abogado (UCR, The George Washington University, U de Madrid)

–Montserrat Botey es economista (Science Po, Paris;  Universidad Buconi, Italia, Universidad de Burdeos).

ANEP presenta propuesta para negociar una Convención en el Laboratorio de Soluciones Parenterales

En un hecho histórico, la seccional dentro del Laboratorio de Soluciones Parenterales presentó ante las máximas autoridades de la CCSS la propuesta para iniciar la negociación de la Convención Colectiva de trabajo, la cual sería la primera en toda la historia de la Caja.